市水务局关于洪山区天兴洲民垸堤防建设规划的意见

洪山区人民政府：

你局报送的关于《武汉天兴洲堤防建设规划》（以下简称《规划》）审批请示（洪水〔2009〕98号）及天兴洲堤防建设规划等有关资料收悉。2009年9月15日，我局以《关于提高天兴洲分洪水位及对天兴洲现有垸堤进行防洪加固的请示》（武水〔2009〕193号）文上报省水利厅。市领导对天兴洲的建设高度重视，9月24日上午，市委常委、副市长张学忙同省水利厅厅长王忠法到天兴洲调研生态绿洲建设，王厅长肯定了将天兴洲开发利用定位为生态绿洲的理念，同意对天兴洲进行合理利用。省水利厅河道堤防建设管理局发表意见：天兴洲堤防属民垸堤，民垸堤防加固省厅从未审批过，天兴洲堤防在不改变现有堤线及堤顶高程的情况下进行加固，由当地政府自己批。洪山区人民政府10月16日在武汉组织水利专家，对《武汉天兴洲堤防建设规划》进行了评审，根据专家评审意见，结合《武汉市城市防洪预案》的要求，按照分级管理的原则，天兴洲是单退民垸，防洪工作由所在区政府按国家和省、市有关要求负责组织实施。

一、为尽快推进天兴洲生态绿洲的建设，保证天兴洲堤按武汉市防洪预案调度运行，原则同意武汉市城市防洪勘测设计院编制的《武汉天兴洲堤防建设规划》。

二、基本同意天兴洲堤防在不改变现有堤顶高程及堤防线型的情况下，对民垸堤进行堤防加固，并对原有穿堤涵闸、泵站、进洪口门、垸堤岸线、洲头守护工程等设施进行加固或改造。垸堤的加固应尽量不占用现有左、右汊为原则，确保汛期河道行洪畅通。

三、根据分级管理原则，按照防洪预案和防汛责任制，由你区政府负责（洪山区防汛指挥部）负责天兴洲民垸堤防的加固建设、防守和日常维护管理，确保该民垸堤在分洪水位以内的天兴洲防洪安全及工作责任。

四、天兴洲为单退民垸，洲滩建设规划及设施布局应考虑天兴洲在长江防洪体系中的行洪作用，洲滩的开发建设方案应严格执行防洪规划，控制高度和体量，同时确保垸内不得建设阻碍河道行洪的构筑物。

五、你区应制定民垸堤防洪工程调度管理方案，及综合利用后的天兴洲总体防洪调度方案报市防汛抗旱指挥部办公室。

                                 二○○九年十一月十二日