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安全生产征文选登
关爱生命，安全发展
2009-07-03
——应用科学发展观解决安全生产实际问题
市排水泵站管理处 熊江华 胡斌
科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发谋发展，满足人民的物质文化需要，切实保障人民的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
科学发展观是用来指导发展的，发展是硬道理，发展是第一要务，发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。科学发展观的根本是统筹兼顾。
安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，是统筹经济社会全面发展的重要内容，也是实行可持续发展，全面建设小康社会的重要组成部分。树立和坚持科学发展观，做到“安全第一、预防为主、综合治理”，是抓好安全生产工作的重要方针。
一、以科学发展观为指导，强化安全生产责任意识
以人为本是科学发展观的本质，只有把经济发展与社会、资源、环境等有机结合起来，才能体现发展的质量，才能实现全面、协调、可持续的发展。科学发展观的提出，为我国的改革发展和社会主义现代化建设，进一步完善社会主义市场经济体制提供了理论依据和指导方针，不仅提升了安全生产工作的重要地位和作用，同时，也为搞好安全生产工作指明了方向。
我们要站在以人为本的高度，用科学发展观正确认识搞好安全生产工作的重要性。在实际工作中，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设，喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。因此，当前首要任务是增强安全生产责任感，强化“安全第一”的意识。各级领导和人员，在思想上要牢固树立“安全第一”的意识，在行动上要严格落实岗位安全责任。
安全工作管理既强调管到底，又强调理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系；就是要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、运用科学发展观，加强安全体系研究拓展
坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。首先把重视人的生命视作单位安全管理的第一需要。其次始终把做好广大职工安全思想教育作为安全工作的重点，加强安全培训，提高职工的业务能力和工作责任感，通过考核奖惩激发职工遵章守纪的自觉性，消除职工在安全生产上的麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作，把安全生产放在第一位。
依靠科技进步，强化安全基础建设。安全也是一种生产力，依靠科学技术，提高安全生产作为以科技推动发展重要理念。要加大安全措施的资金投入，更新和改造缺陷设备，严格按照有关规范要求配备安全防护设施和器具，使生产的硬件符合安全生产条件。努力推广普及安全高新技术，支持鼓励各单位采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，提高安全装备水平，保证生产设施，生产过程符合安全技术规范和标准。改善作业条件，使生产环境达到国家和行业标准，使各种安全标识齐全，全面落实安全生产措施，消除事故隐患，做到"不安全、不生产"。
健全安全生产管理制度，完善岗位责任制，建立安全生产的标准化管理。从上到下建立健全安全管理机构，坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度，各基层单位配备专人负责安全生产管理工作，班组配备兼职安全员，安全生产管理工作覆盖生产经营全过程。明确安全生产管理的目标、任务、职责，通过奖惩调动各基层单位及各专兼职安全员的积极性和工作热情，开展经常性的安全检查，及时排除事故隐患。发挥群众的监督检查作用，工会系统设立安全监督员，督促检查安全生产，保证安全生产管理工作不留空白点。
积极认真开展安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化规范人的安全行为，培养人的安全心态，营造"关爱生命、安全发展"的安全文化氛围，提高人的安全价值观和规范人的行为，逐步形成"人人想安全、人人抓安全"的局面。
三、完善安全生产管理体制，强化责任落实。
安全生产涉及方方面面，是一项庞大的系统工程，必须警钟常鸣，常抓不懈，明确各级人员安全责任。“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”不仅指明了安全生产工作的根源——消除隐患；还表明了抓安全生产的科学方法——预防为主；更指出了安全生产的关键环节——强化责任。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。只有从单位主要负责人到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。通过实行安全生产责任制度来对生产负责人、生产管理者、生产操作人的行为提供动力和约束，强制单位建立健全上至单位法人，下至普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，确保安全生产“横向到边、纵向到底、全面覆盖”。
建立和完善安全责任的考核和奖惩制度。为更好的督促、落实安全生产责任制，单位必须依据相关考核奖惩规定制定单位内部的考核和奖惩制度。考核的目的是为了挽救、爱护职工，增强安全意识，明确个人的安全与切身利益密切相关，这样可以由他律变为自律，能有效地减少、避免事故发生的一种十分有效的激励和约束手段。对安全责任管理实行重奖重罚，突出强调敢抓、敢管、敢考核注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成有效的生产流程安全监督机制同时合理运用经济杠杆，将安全管理引入竞争机制，纳入单位经营管理的内涵，可有效提高安全管理的持续性。