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2004年水环境状况
前 言
《2004年武汉市水环境状况》在全社会的关注和期盼中面世了。它主要反映年度水体质量、水域岸滩环境治理、重大涉水环境工程设施建设等状况。
武汉市因水而兴，得水独厚。近年来，随着物质文化生活水平的不断提高，广大市民对彰显城市丰水特色，治理、保护和改善水环境提出了越来越高的要求。每年涉及到要求进一步改善城市水环境的省市人大、政协议提案达数十件，尤其是2003年，武汉市第十一届一次人代会通过了由占人大代表1/4强共141名代表联名提议的第3号议案《关于搞好排水设施建设，切实加强水污染防治，依法保护水环境案》。可见，全社会对我市水环境现状及其改善的关注程度。
武汉市委、市政府坚持以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，高度重视城市水环境建设，把弘扬城市亲水特色与改善城市人居环境，提高城市品位有机结合起来。在近年城市建设管理实践中，努力探索、创新，并实践亲水亲民的水环境建设理念，两江四岸的江滩建设已成为城市品牌，武汉水专项“六湖连通”将凸现武汉新区水都魅力，湖泊水景观亮点纷呈，城市污水集中处理能力逐年攀升，社区排水改造全面启动，一大批涉水环境规划蓝图绘就。
鉴于此，为了让全社会能客观地了解武汉市水环境状况，同时记录武汉市水环境治理和保护的进程，我们于2004年试行编制了《2003年武汉市水环境状况》，该项工作得到有关领导和部门的肯定，市委副书记、市长李宪生亲自签批：“很好，同意试行。还望立足实际，不断总结提高。”
有全社会的高度关注，有市委、市人大、市政府、市政协和有关单位、部门的支持，我们希望这本册子能够让您更多地了解、参与和支持我市水环境的保护、治理和建设，我们将在每年的世界水日——3月22日前，把我市一年来的水环境状况呈献给全社会。
一、综 述
2004年，武汉市年降水量1356毫米，境内水资源量54.37亿立方米，过境水量6828亿立方米。全市地表水体环境质量有所改善。
2004年水环境整治继续致力于展现滨江滨湖特色，推进城市人居环境改善，构建人水和谐社会。汉口江滩品牌享誉省内外，一、二期工程贯通，喜获国家鲁班奖；启动并建成武昌临江三期工程，城市亲水亲民空间进一步拓展；“883”计划中对全市406个社区共179公里的排水管网进行了维护改造，惠及人口逾百万；全市污水集中处理设施建设持续保持良好态势，城镇污水集中处理工程建设在三镇全面铺开。三金潭、黄家湖、龙王嘴(扩建)、汉西、沙湖(三期)等污水处理厂建设进展顺利；截污工程和湖泊水环境整治力度持续加强，东湖截污、水果湖清淤工程取得可喜进展；港渠整治出现良好开端；“武汉水专项”强力支撑武汉新区水环境建设，稳步推进，取得重要阶段性成果；饮用水水源地水质保持良好，水质达标率达99.5%；一大批涉水规划相继出台或纵深推进，碧水蓝图日渐清晰。
二、水质状况
根据《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）监测及评价。2004年监测结果表明：武汉市主要地表水体环境质量有所改善。
按《武汉市水功能区划》，全市境内水域划分一级水功能区177个，其中划分二级水功能区62个。据2004年对其中77个水功能区实施水质监测结果显示：江河的10个水功能区全部达标，达标率为100%；湖泊的58个水功能区有10个达标，达标率为17.2%；水库的9个水功能区有7个达标，达标率为77.8%。总体上有27个水功能区现状水质达到或优于其水质管理目标，总体达标率为35.1%。
(一) 江河水质
2004年，全市10条主要江河水质较好，其中水质达到Ⅱ类的河流有金水、滠水、举水、沙河4条，占40%；水质达到Ⅲ类的江河有长江、汉江、东荆河、通顺河和倒水5条，占50%；水质劣于Ⅲ类的河流是府河李家墩下游河段，占10%。影响河流水质类别的主要项目是粪大肠菌群和氨氮。
与上年比较，2004年我市中小河流水质有所改善。
(二) 湖泊水质
2004年我市湖泊水质状况基本稳定，对58个主要湖泊监测情况表明：水质达到Ⅱ类标准的湖泊有2个，占监测湖泊数3.4%，占监测湖泊面积32.6%；水质达到Ⅲ类标准的湖泊有8个，占监测湖泊数13.8%，占监测湖泊面积30.8%；水质达到Ⅳ类标准的湖泊有11个，占监测湖泊数19.0%，占监测湖泊面积16.8%；水质劣于Ⅳ类的湖泊有37个，占监测湖泊数63.8%，占监测湖泊面积19.8%，主要分布在中心城区。影响湖泊水质类别的主要项目是高锰酸盐指数、氨氮、总氮、总磷、化学需氧量、石油类、粪大肠菌群。
对58个湖泊的营养化状态进行年度评价，结果显示：1个湖泊呈贫营养化，占监测湖泊数的1.7%，22个湖泊呈中营养化，占监测湖泊数的37.9%；有10个湖泊呈轻度富营养化，占17.2%，16个湖泊呈中度富营养化，占27.6%，9个湖泊呈重度富营养化，占15.6%。
(三) 水库水质
全市9座大、中型水库分布于黄陂、新洲两区，其中水质达Ⅱ类的有泥河、三姑井、院基寺、梅店、巴山、矿山等6座水库，占监测水库数的66.7%；水质达Ⅲ类的有夏家寺、道观河、少潭河3座水库，占33.3%。本年度水库水质状况稳定，且中型水库水质优于大型水库水质。
(四) 饮用水水源地水质
2004年，武汉市中心城区10个水厂饮用水水源地水质良好，年度水质评价结果为：饮用水水源地水质达标率为99.5%，好于2003年。中心城区10个水厂水源地水质年度评价均达到Ⅲ类标准。远城区9处饮用水水源地的水质年度评价均达到Ⅱ类标准。
国家建设部于2004年11月对武汉市城市公共供水企业、单位自备水厂和二次供水单位的出厂水、管网水及居民用水点的水质进行了随机抽样检测，19个被检测的采样点，均达到或优于国家规定饮用水标准。
(五) 地下水水质
根据中华人民共和国国家标准GB/T14848－93地下水质量标准评价。2004年，武汉市地下水质量相对稳定，能满足一般用水要求，郊区地下水水质好于中心城区。影响水质的主要项目有铁、锰、氨氮、砷、总硬度及亚硝酸盐等。
(六) 港渠水质
位于中心城区的禁口明渠、夹河明渠、巡司河、黄孝河、机场河、罗家港、和平港、沙湖港等145公里港渠为城市雨、污水排放重要通道。由于污水收集处理系统还不完善，目前港渠水质状况差。
(七) 污废水排放量
2004年全市污废水排放总量7.1015亿吨，其中工业废水排放量3.2845亿吨，占46.3%；生活污水排放量3.8170亿吨，占53.7%。
2004年沙湖（一、二期）、龙王嘴、二郎庙、黄浦路等4座城市污水处理厂正常运行，共处理污水1.4927亿吨，处置污泥8599 立方米。
三、水环境法规、规划及监测
(一) 水环境法规实施与制度建设
2004年《武汉市城市节约用水条例》经市人大常委会审议通过。制订了《武汉市湖泊保护条例实施细则》(初稿)。全年依法办理取水许可452项，处理排水井盖缺失问题609起，水土保持项目10项，查处侵占湖泊、损害排水设施、侵害堤防等各类违法违章水事案件109件，拆除侵害水环境建筑1.32万余平方米，在外沙湖、汤逊湖等13个湖边树立了警示牌。有效地保护了水域环境。
全市排污口实现自动监控单位达到69家，初步形成了主要污染源监控信息网络框架。有1539家排污单位完成排污申报登记，对1000家单位核发了排污许可证，有539家已实现达标排放。
(二) 水环境规划编制
2004年围绕全市涉水事务，突出水环境保护与治理理念，编制完成了《武汉市水环境治理与保护规划》、《武汉市水资源普查报告》、《武汉市水资源保护规划》（送审稿）、《武汉市远城区供水规划（2005-2020）》、《武汉市汉阳地区四湖水体修复工程可行性研究报告》（送审稿）、《武昌临江城区环境及景观（三期）工程建设规划》、《汉口江滩环境综合整治（三期）规划》等多项规划，并通过专家评审。远城区排水规划编制工作已启动，北湖、南湖等相关水体的治理规划已完成。
《武汉市城市节约用水规划》(2002-2010)、《武汉市水土保持规划》、《武汉市中心城区湖泊保护规划》、《武汉市水功能区划》经武汉市人民政府批准后已颁布。
(三) 水环境监测
武汉市水环境监测站网在江河湖库水域、城市排水管网、大型泵站、污水处理设施、主要退水口、地下水井布设水质监测点370多个。2004年监测水样2710多个。江河设34个监测点逢单月采样。中心城区饮用水水源地设11个监测点每旬采样。远城区饮用水水源地设9个监测点每季度采样。黄孝河及茶港箱涵设8个采样点、大型排污泵站设7个采样点、污水处理厂设7个采样点，均为每月取样。湖泊设137个监测点、9座水库设23个监测点、退水口设27个监测点，每年分丰、平、枯水期采样。地下水水质设74个监测点，其它临时监测点30余个。实时监测水环境为污水处理、湖泊整治、水资源保护、水功能区管理等提供水质基本资料。
武汉市环境监测中心站获国家认证，取得国际环保检测资质。2004年12月5日，武汉市环境监测中心站一次性通过中国实验室国家认可委员会专家组的现场评审，并于2005年1月28日获得中国实验室国家认可委员会颁发的认可证书。这意味着该站的相关检测数据可获得全球35个国家同步认可。
四、水环境重点工程建设状况
(一) 滨江环境整治
武汉市汉口江滩防洪及环境综合整治工程始于2001年3月，工程分三期实施，建成后的汉口江滩，集城市防洪、景观、旅游、休闲、体育健身为一体，以绿色为基调、亲水为主题、地域文化为底蕴，构成一幅人与自然高度和谐、城市与江河相互融合的风景长卷。
2004年汉口江滩一、二期实现贯通，同年喜获国家鲁班奖。2004年启动并建成武昌江滩三期工程。武昌江滩防洪及环境整治三期工程位于长江右岸，从新生路至武北0号闸口，全长2409米，工程由防水墙实体观江平台和13万平方米江滩景观区等组成，工程在保留亲水、休闲、健身等功能的同时，更凸现生态景观特色。
(二) 污水处理设施建设
2004年全市污水集中处理设施建设持续保持较好态势，已建污水处理厂规模达58万吨/日，在建污水处理厂规模达126万吨/日。三金潭、黄家湖、龙王嘴(扩建)、汉西、沙湖(三期)等5座污水处理厂施工图设计及招投标工作已完成，全面进入施工阶段。其中三金潭污水处理厂场地整平工程完成80%，桩基工程开工；黄家湖污水处理厂场地整平工程完工，桩基工程完成43%；龙王嘴污水处理厂扩建主体工程完工，管网配套建设完成80%，汉西片管网配套建设完成60%，汉阳片管网配套建设完成40%；汉西污水处理厂土建工程已开工；沙湖污水处理厂改扩建二沉池主体工程基本完工，生物池主体工程完成70%。汉阳南太子湖污水处理厂土建工程基本完工。二郎庙污水处理厂管网配套建设基本完工。汤逊湖污水处理厂管网收集配套工程开始建设，滨湖路、长飞南路、火炬东路等四条道路排水管网工程全部完工，共铺设Φ300-Φ800污水管14公里。
(三) 湖泊治理与保护
2004年加强了湖泊保护工作。查处11起违法填湖案件，依法拆除了落雁岛等6家水上餐馆设施共1988平方米。
2004年加强了对东湖等重要湖泊治理的探索和研究，入湖排污口截污工程和湖泊水环境整治向纵深推进。完成了假肢厂排水工程、水果湖西北面排污口的截污工程、东湖宾馆截污工程。东湖宾馆污水全部通过市政污水收集系统进入武昌沙湖、二郎庙污水处理厂处理，结束了半个世纪以来其生活污水直排入湖的历史。庙湖整治、水果湖底泥清淤工程进展顺利，水果湖环保清淤一期工程清淤量35000立方米，水质发黑发臭的状况已有较好改善。
东西湖区凸现滨湖特色，打通径河西湖、走马岭湖、柏泉连通湖三湖，形成一个总面积达3.8万亩、平均水深2.5米的新湖区。
2004年南湖水环境综合治理有序推进，入湖污水量、排污口数、排水管网现状等前期调查工作已完成，初步治理方案已制订。北湖水环境整治启动，武钢主厂区污水源和武钢自备电厂污水源被列入重点整治范围。
汤逊湖水环境整治工作取得阶段性成果。整治工作于6月启动，共有52个建设项目被列入整治目标。先后有27个项目申请了环评，其中11个项目已开始建设污水处理站。取缔了周边5家餐馆，11处项目因选址不符合环保要求被责令停止建设。
湖泊改造再添新景观。机器荡子改造为喷泉公园，占地198亩，湖泊面积175亩。综合改造一期工程于2004年12月10日竣工，改造后的喷泉公园呈现古朴自然幽静的风貌，成为广大市民观光、休闲娱乐的场所。
东湖、西湖、北湖(江汉区)、机器荡子、菱角湖、小南湖、张毕湖、莲花湖、紫阳湖、四美塘、水果湖、月湖、汤湖、三角湖、换子湖等15个湖泊已建成为风景旅游区和滨湖公园。主城区滨江滨湖地带逐步形成了各具特色的游览休闲场所。
(四) 排水设施建设与港渠整治
2004年，“883”计划推出了一项惠民“重头戏”——社区排水管网改造。对全市406个社区排水设施进行了维护改造,改造排水管网179公里，检查排水井1.5万座，新建、改建化粪池363座，路面恢复1.675万平方米，疏捞排水管道650公里，解决污水漫溢800余处，社区的排水设施体系和功能得到恢复和提高，惠及近120万市民。
在3月份开展的排水疏捞月活动中，疏浚管涵963公里，港渠102公里，疏捞排水井33.5万座，添置井盖5272 块，清淤16万立方米，为年度排渍奠定了坚实基础。
为满足排水需要,提升环境功能，2004年启动了沙湖港水环境综合整治示范工程;长港明渠、汉阳夹河2号明渠、机场河明改暗工程、卓豹路、汉阳拦江路等一批排水配套工程也已完成。
启动雄楚大街尾水等排水工程，2004年完成了三弓段、和平大道等95项小型排水设施维护改造项目。对全市48座排渍泵站进行了维护改造。启动市郊15处大中型排涝泵站改造工程，年内完成了5处泵站电气设备更新、27台套主机组改造。青菱河、巡司河完成疏捞7.8万余立方米，疏浚扩挖东西湖径河主港3.6公里。
2004年城郊大型泵站累计开机5.5万台时，累计排水量达16.4亿立方米。
(五) 湿地保护区
我市已建立蔡甸区沉湖湿地自然保护区和新洲区涨渡湖湿地自然保护区，湿地自然保护区总面积达４.04万公顷。启动编制《武汉市湿地资源调查与湿地保护规划》，并完成初稿。
涨渡湖被列为世界自然基金会长江项目示范点，通过替代产业，灌江纳苗与生态恢复等措施，恢复长江与湖泊的生态与水文联系，推动小流域综合管理、防洪减灾及恢复生物多样性。涨渡湖湿地水面面积40平方公里，集水面积680平方公里，湿地内生态系统较好，风景秀丽，常年在此栖息的鸟类众多，有48种；湿地湖泊碧波荡漾，有鱼类62种。
五、水环境治理与保护重要事项
(一) “武汉水专项”整体纳入武汉新区建设
“武汉市汉阳地区水环境质量改善技术研究与综合示范”项目（即“武汉水专项”）取得了可喜进展。“武汉水专项”水体修复、面源控制、污水处理等三个硬课题和生态规划、政策法规、管理制度研究三个软课题的工作取得了重要的阶段性成果，2004年5月通过了科技部组织的中期检查。以月湖生态修复示范工程为代表的多个示范工程建成或正在推进。月湖已建成面积约4000平方米的人工湿地生态工程。
2004年8月，“武汉水专项”正式整体纳入武汉新区建设，为新区建设做足水文章、彰显滨水滨湖特色提供关键技术支撑。水环境关系到武汉新区未来的生存和发展，武汉新区将以“两江六湖”为水环境核心，依托“武汉水专项”的科研及示范建设成果，实施控制水污染、恢复湖泊生态、改善水体景观工程，实现水生态、水文化和景观、旅游的和谐统一。
目前，汉阳龙阳湖、墨水湖、南太子湖、后官湖、北太子湖、三角湖等6个湖泊连通和水环境整治工作已启动。
(二) “中国首届城市水环境质量改善高技术论坛”在汉召开
“中国首届城市水环境质量改善高技术论坛”在武汉隆重召开。2004年11月10～12日，来自全国18个城市78个单位的200多名代表参加了此次论坛。论坛由院士报告、国家专家组专题报告、国外专家报告、典型城市报告等内容组成。其目的主要是探讨城市水环境质量改善的技术路线，交流已取得的成果和治理经验，寻找改善城市水环境的有效措施和政策，共同推动城市经济、社会和环境的协调发展。会议对我市水环境建设及改善思路给予了充分肯定，会议的召开对进一步推进武汉市水环境改善有着重要意义。
(三) 续办市人大十一届一次会议3号议案
武汉市第十一届人民代表大会第一次会议上联名提出并由会议上通过的第3号议案《关于搞好排水基础设施建设，切实加强水污染防治，依法保护水环境案》经市人大常委会决定2004年继续加强办理。2004年完成直接投资近12亿元，七大目标31项任务均达到了年度目标，使3号议案办理工作离市民的要求、市人大代表的期望又迈近了一步。
(四) 社会力量参与治污护湖 保护水环境
我市部分单位积极投资整治湖岸、节水减污、“改水”治污。依靠社会力量保护水环境呈现可喜局面。
湖北教育学院投资300万元自建污水处理站，日处理污水能力1500吨，并实现部分中水回用，用于校园绿化。
武汉大学东湖分校投资建成日处理污水能力为3600 吨的污水处理站。
华中农业大学修筑南湖、野芷湖湖岸挡土墙5.7公里，有效地控制了水土流失，减少了两湖淤积，绿化了湖边。2004年，全市治理水土流失面积达25平方公里，植树60.5万株。
武汉钢铁公司“改水”工程竣工。2004年9月，武钢“老三轧”水处理工程改造竣工，“改水”后，97%的废水可回收利用，污水排放量骤降60%，节水减污、保护环境效益巨大。
(五) 跨市联合治污 保护梁子湖
梁子湖——水域面积42万亩，镶嵌在武汉、鄂州、大冶之间，近年梁子湖面临污染，“跨界”又给保护带来困难。2004年4月22日武汉、黄石、鄂州、咸宁四市政府签署了《梁子湖保护协议》，承诺联手保护共有的“母亲湖”。
梁子湖的保护，是一个跨地区、跨行业、跨部门的系统工程，《梁子湖保护协议》旨在探索大湖跨界环保之策，建立联合防污、治污的协调机制，确立湖岸开发的环保原则，共建环保型梁子湖经济。
(六) “保护长江万里行”在汉举行签名活动
2004年10月12日，全国政协“保护长江万里行”活动在汉口江滩开展宣传，万余名武汉市民竞相在“保护长江、爱我中华”的横幅上签名。同时，“长江流域十三省市政协长江水环境保护第五次研讨会”在武汉召开，研讨会旨在进一步保护好长江水环境，促进长江流域人与自然全面、协调、可持续发展。
(七) 血防灭螺 成效显著
血防灭螺是政府2004年为民办实事的十件事之一，政府各部门紧密配合，积极组织制定灭螺方案，深入实地反复优化设计，以灭螺和消灭污染为主，将血防灭螺与水利建设、农业综合开发、水产养殖、发展生态林有机结合。全年治理钉螺175处2776亩，修建52处涵闸阻螺设施。
(八) 国家项目—武汉市水务实时监控与管理系统开始实施
2004年武汉市被列为水利部实施水务实时监控与管理系统首批试点城市。“武汉市城市水务实时监控与管理系统”主要是构建现代化水务管理信息系统，该项目于2004年正式启动。项目一期投资300万元，其中中央水利基建资金200万元，武汉市地方配套100万元。